“危險作業罪”入刑！海事執法再添新規
2021-04-07 09:00:03 來源：連云港海事 瀏覽次數：266 文字：
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中華人民共和國刑法修正案（十一）（以下簡稱“刑法修正案（十一）”）已于2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2021年3月1日起施行。
刑法修正案（十一）部分內容與安全生產密切相關，可以為海事執法提供更加有力的法律保障。
一、刑法修正案（十一）安全生產相關內容
三、將刑法第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?/b>
四、在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
“（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；
“（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
“（三）涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的?！?/span>
二、修改后的刑法第一百三十四條
第一百三十四條 【重大責任事故罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
【強令、組織他人違章冒險作業罪】強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
【危險作業罪】在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的;
(二)因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執行的;
(三)涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。
三、危險作業罪解析
修正后的刑法明文規定了危險作業罪的三種情形?！拔ｋU作業罪”入刑，是我國首次對安全生產領域未發生重大傷亡事故或未造成嚴重后果，但有現實危險的違法行為追究刑事責任，充分展示了打擊安全生產事前犯罪、防范化解重大安全風險的決心，對安全生產領域重大違法行為帶來極大法律震懾，有效督促生產經營單位自覺遵守安全法律法規，增強法治敬畏，防范化解重大安全風險，遏制重特大事故發生。
四、相關案例
浙江省杭州市蕭山區安全生產執法人員對某公司進行執法檢查。檢查發現，該公司倉庫緊鄰公司員工宿舍樓搭設，倉庫內堆放了大量?；?。經核查，該公司未取得?；方洜I許可證，該倉庫也不具備存放?；返陌踩珬l件。執法人員當即依法開具了現場處理措施決定書，責令該公司立即停止儲存危險化學品，并對現場氣瓶進行異地扣押。
刑法修正案（十一）正式施行后，執法部門對安全生產領域違法行為的執法力度進一步加強。根據新規定，杭州市蕭山區應急管理部門同公安機關積極對接，蕭山區公安分局對犯罪嫌疑人以涉嫌危險作業罪依法刑事拘留。
五、海事執法著力點
（一）修正案宣貫
按照“誰執法、誰普法”要求，向船東、管理公司、船員及相關企業做好刑法修正案（十一）安全生產內容的宣貫，督促其落實安全生產主體責任，避免觸犯刑法。
（二）梳理危險作業
梳理海事監管遇到的危險作業涉嫌犯罪情況，諸如船舶關閉AIS航行帶來安全風險、內河船舶非法從事海上運輸、企業無視監管要求冒險作業等，加大對違法行為的查處力度。
（三）推進行刑銜接
強化與司法部門溝通協作，做好與公安、海警部門對接，對海事監管中遇到的危險作業，加大行刑銜接工作力度。突破安全監管執法瓶頸，依法嚴懲安全生產犯罪行為，進一步提升海事執法震懾力，堅決防控水上交通領域重大安全風險。